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河南省外商投資項目核準和備案服務指南

來源: 發布人:資源節約和環境保護科 發布日期:2020-02-27 09:08:03 瀏覽次數:
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  為全面實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,加強外商投資保護和促進,進一步提高外商投資服務水平,特制定本服務指南。

  一、外商投資管理

  外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。外商投資準入負面清單規定禁止投資的領域,外國投資者不得投資。外商投資準入負面清單規定限制投資的領域,外國投資者進行投資應當符合負面清單規定的條件。外商投資準入負面清單以外的領域,按照內外資一致的原則實施管理。

  外商投資項目實行核準或備案管理。

  二、實行核準制的外商投資項目管理

  (一)項目范圍

  1.外商投資準入負面清單中總投資(含增資)3億美元及以上的非禁止類項目,由國家發展改革委核準,其中總投資(含增資)20億美元及以上項目報國務院備案。

  2.外商投資準入負面清單中總投資(含增資)3億美元以下的非禁止類項目,由省發展改革委核準。

  3.前兩款規定之外的屬于《政府核準的投資項目目錄(河南省2017年本)》(下稱《核準目錄》)第一至十項所列的外商投資項目,規定由省級政府核準的項目,由省發展改革委核準;規定由地方政府核準的項目,由相應市縣及授權的開發區發展改革部門核準。

  4.在自由貿易試驗區內,按照自由貿易試驗區外商投資準入負面清單執行。

  (二)需提交的材料

  1.申請核準外商投資項目請示文件;

  2.外商投資項目核準申請報告;

  3.中外投資各方的企業注冊證明材料及經審計的最新企業財務報表,包括資產負債表、利潤表和現金流量表;

  4.投資意向書,增資、并購項目的公司董事會決議;

  5.城鄉規劃主管部門出具的選址意見書(僅指以劃撥方式提供國有土地使用權的項目);

  6.自然資源主管部門出具的用地預審意見(不涉及新增用地,在已批準的建設用地范圍內進行改擴建的項目,可以不進行用地預審);

  7.以國有資產出資的,需提供有關主管部門出具的確認文件;

  8.根據有關法律法規的規定應當提交的其他文件。

  (三)辦理時限

  項目申報材料不齊全或者不符合有關要求的,發展改革部門應當在收到申報材料后5個工作日內一次告知項目申報單位補正,逾期未告知的,視為受理。發展改革部門自受理項目核準申請之日起20個工作日內,完成對項目申請報告的核準。

  三、實行備案制的外商投資項目管理

  (一)項目范圍

  核準范圍之外且不屬于外商投資準入負面清單(含自由貿易試驗區外商投資準入負面清單)中禁止類的外商投資項目,由相應市縣及授權的開發區發展改革部門備案。

  (二)需提交的材料

  河南省外商投資項目備案證明(登錄“河南省投資項目在線審批監管平臺網上申報系統”填寫)。

  (三)辦理時限

  在線即時備案。

  四、核準和備案辦事流程

  申請人登陸“河南省投資項目在線審批監管平臺網上申報系統”,進入“投資項目審批”窗口,點擊項目申報按鈕,選擇“備案類項目”或“核準類項目”,按提示要求填寫信息,填寫完成后提交。提交后系統自動生成項目代碼,申請人憑此項目代碼可進行審批進度及審批文件材料查詢。

  五、政策依據

  1.《外商投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委令第12號);

  2.《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》(國家發展改革委、商務部令第25號);

  3.《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》(國家發展改革委、商務部令第26號);

  4.《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》(國家發展改革委、商務部令第27號);

  5.《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》(國發〔2016〕72號);

  6.《國家發展改革委關于做好貫徹落實<政府核準的投資項目目錄(2016年本)>有關外資工作的通知》(發改外資規〔2017〕111號);

  7.《河南省人民政府辦公廳關于發布政府核準的投資項目目錄(河南省2017年本)的通知》(豫政辦〔2017〕56號);

  8.有關行政法規、國務院文件和經國務院批準的部門規章規定等。


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